2015考研政治与两会热点解读（二）

　　作为考研政治的重头戏，每年两会的热点与热点背后的政治理论，是考查考生理论结合实际的能力的一项主要指标，对于考生而言颇有难度，要攻关取胜，势必了解两会热点的详细内容以及党的大政方针，对考点知识点熟记于心，对理论内容要嚼碎吃透。考研辅导老师通过对主流媒体资料的搜集，继续帮助考生总结热点关注考点。

　　两会热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化。作为全面深化改革总目标非常重要的一项内容，怎样推动国家治理体系以及治理能力现代化，是2014年两会一个大热讨论的议题之一。

　　有关治理理论，考生可参阅其具体内涵如下：治理理论的兴起，是各国政府对经济、政治以及意识形态变化所做出的理论和实践上的回应。以奥斯特罗姆为代表的制度分析学派提出了多中心治理理论。多中心的治理结构要求在公共事务领域中国家和社会、政府和市场、政府和公民共同参与，结成合作、协商和伙伴关系，形成一个上下互动，至少是双向度的，也可能是多维度的管理过程。治理有四大特征：治理不是一套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程；治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础；治理同时涉及公、私部门；治理并不意味着一种正式制度，而确实有赖于持续的相互作用。

　　十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有关"国家治理体系"的具体内容。考生可参阅相关内容。这里简单阐述《决定》重点内容。创新社会治理，以维护最广大人民根本利益为出发点，强调公众的参与性，尤其是第三部门或者也叫做非政府组织的社会作用。治理体系具体包括：第一，改进社会治理方式。即在党的领导下，发挥政府主导作用，并鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。第二，激发社会组织活力。即正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。第三，创新有效预防和化解社会矛盾体制。尤其是改革行政复议体制和信访工作制度，从而健全及时就地解决群众合理诉求机制。第四，健全公共安全体系。包括食品药品安全问题，安全生产管理体制改革，健全防灾减灾救灾体制，加强社会治安综合治理，加大依法管理网络力度，设立国家安全委员会等具体体制上的对策与措施。

　　以上是两会中关于社会治理体制的相关政策性内容，推动国家治理体系以及治理能力现代化是全面深化改革的一次大考。推动国家治理体系以及治理能力现代化，内涵非常丰富，考试具有一定难度。由于该知识点较新，非管理类考生可能之前未曾接触过"治理"一词，考生需要对具体内容有深入理解，以应对考研中对国家治理体系这个考点的考核。